清府办发〔2021〕6号市人民政府办公室关于印发《商洛市农村人居环境整治工作考核办法(试行)》的通知
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索 引 号: 000014349/2021-1898756 成文日期: 2021-04-09
文 号: 清府办发〔2021〕6号 发布时间: 2021-04-09 17:00
发布机构: 商洛市人民政府办公室 是否有效:

清府办发〔2021〕6号市人民政府办公室关于印发《商洛市农村人居环境整治工作考核办法(试行)》的通知

发布时间: 2021-04-09 17:00   字体:[]

各乡(镇)人民政府、市直各相关部门、市属国有平青公司:

《商洛市农村人居环境整治工作考核办法(试行)》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

2021年4月9日


商洛市农村人居环境整治工作考核办法(试行)


为进一步巩固深化我市农村人居环境整治工作(以下简称“整治工作”)成果,推动建立科学、规范、长效的管理机制,切实有效改善农村人居环境,着力提升农村居民的参与感、幸福感,结合我市实际,制定本考核办法(试行)。

一、考核目的

充分发挥考核评价的导向作用,推动整治工作常态化、长效化、科学化开展,不断改善和提升农村环境,激励全市各级各部门及基层群众参与到整治工作当中,为我市实现乡村振兴构建干净、整洁、舒适的乡村宜居环境。

二、考核原则

实事求是、客观公正,公开平等、基层认可,坚持标准、务实简便,突出重点、推动工作。

三、考核对象

(一)牵头单位

市都市现代农业示范园区服务中心(以下简称“市农业园区服务中心”)

(二)一级责任单位

红枫湖镇、站街镇、卫城镇、新店镇、犁倭镇、暗流镇、流长乡、王庄乡、麦格乡人民政府及辖区涉农行政村。

(三)二级责任单位

市农业农村局、市综合行政执法局、西安市生态环境局商洛分局、市住建局、市水务局、市卫健局、市财政局、市自然资源局、市交通局、市工信局、市科技局、市商务局、市文旅局、市城投公司、市工投公司、市产投公司、市住投公司。

四、考核内容

(一)中央、省、西安市下达的整治工作目标任务完成情况;

(二)市委、市政府相关会议、文件对整治工作相关决策部署的贯彻落实情况;

(三)市领导工作讲话、批示的贯彻落实情况;

(四)市农业园区服务中心相关会议、通知安排整治工作的落实情况;

(五)本考核办法当中规定的督查考核内容。

五、考核亚博

(一)日巡查、月考核

各乡(镇)、村(居)要建立日巡查机制,每天对各自辖区范围进行巡查,发现问题,及时整改;在日巡查过程中对不能处理的问题,及时与相关职能部门或包保该村的市有关部门联系处理,并将重点、难点问题报市农业园区服务中心。市农业园区服务中心对各单位的整治工作开展情况进行督查,对存在问题的责任单位,通过文件函告、亚博通知、微信或QQ工作群通知督促其及时进行整改落实,对未及时整改或整改不力的问题下发整改通知书进行督办;对未按整改通知书要求进行整改或整改不力、落实不到位、存在严重问题的,报请市政府常务(扩大)会或市委常委(扩大)会曝光,并责令督促各责任单位对存在问题进行整改落实。

一级责任单位现场考核按照“乡(镇)推荐+回头看”亚博进行,由各乡(镇)在每月上旬上报1个本月重点整治行政村名单(不能与上月被督查行政村重复),督查单位按照拟整治行政村及沿线的整治情况和上月督查整改、管护情况进行评分,同步按照市农业园区服务中心要求报送相关报表、信息等资料的情况进行综合评价,结果作为一级责任单位当月该项工作排位依据。

二级责任单位按照各级有关工作责任分解和要求报送相关报表、信息资料,及配合开展相关工作等情况进行月考核。

市农业园区服务中心每月对一、二级责任单位整治工作开展情况,结合本考核办法当中规定的督查考核内容进行综合考核评分,结果于当月底(或次月初)进行通报。

(二)季度考核评比

市农业园区服务中心以各责任单位月考核平均分数计算,并结合下发整改通知书、亮点工作等加减分的情况,综合得出季度得分。

对一级责任单位季评成绩按“好、中、差”进行排位,排位居中及靠后的单位到排位靠前的单位进行观摩学习,观摩现场会时间原则定于次季度第一个月的中下旬。亚博,由市委、市政府分管领导对季度排位靠后的单位主要领导和分管领导进行约谈。

(三)年度综合考核

由市农业园区服务中心牵头,组织市直成员单位,对各责任单位年度目标完成情况进行综合考核,考核结果进行全市通报,纳入市政府目标考核,严格兑现奖惩。

(四)关于加分、扣分事项说明

加分类:

1.整治工作获得中央和国务院表彰、通报表扬或受到党和国家领导人批示表扬的,每项在月度考核总分加5分;获得国家有关部委和省委、省政府表彰、通报表扬或受到省主要领导批示表扬的,每项在月度考核总分加2分;获得省级有关部门和西安市委、市政府表彰或通报表扬的,每项在月度考核总分加1分;获得西安市级有关部门和商洛市委、市政府表彰或通报表扬的,每项在月度考核总分加0.5分。

2.整治工作先进经验在中央媒体集中宣传报道和在全国推广的,每项在月度考核总分加2分;在省级媒体集中宣传报道和在全省推广的,每项在月度考核总分加1分;在西安市级媒体集中宣传报道和在西安市推广的,每项在月度考核总分加0.5分。

3.整治工作亮点突出,在市政府常务会或市委常委会上进行点名表扬的,在当季考核总分中加1分。

4.承担项目启动、观摩学习或其它有关整治工作现场会的,在当季考核总分中加1分。

5.整治工作获省级先进称号的在月度考核总分加3分,获西安市级先进称号的在月度考核总分加1.5分。

6.上报信息被省及省级以上采用的每篇在当月考核总分中加1分;被西安市级采用的每篇在当月考核总分中加0.5分;商洛市采用的每篇在月考核总分中加0.2分。

7.上述各项加分,同一事项获重复、交叉等多次表彰、表扬、批示或宣传推广的,按就高原则只加分一次,各类加分项目累计不超过10分。

8.在对一级责任单位农村人居环境整治工作的实地考核中,较上月有显著改善的,在月考核总分中加1分;持续长效整治效果达3个月的,在季考核总分中加1分;持续长效整治效果达2个季度的,在年度总分中加1分;持续长效整治效果达3个季度的,在年度总分中加2分。

扣分类:

1.对于考核内容当中各项考核指标的扣分标准,详见附件1、附件2。

2.每月未按要求完成信息上报数量的(一级责任单位每月2篇,二级责任单位每月1篇),少一篇扣月考核分1分。

3.未按时完成报表、工作总结等资料上报达2次及以上的扣月考核分1分。

4.因工作不力,被商洛市督查专报通报的,被点名通报一次,扣月度考核总分1分;被市政府常务(扩大)会或市委常委(扩大)会点名通报的,通报一次扣月度考核总分2分;被西安市点名通报的,通报一次,扣月度考核总分2分。季度考核排位倒数第二扣季度考核总分1分、排位倒数第一扣季度考核总分2分;连续3次季度考核排位在最末一位、或同一工作被多次督办均无明显进展且造成严重负面影响的,扣年度考核总分3分。

六、考核结果运用

(一)考核结果纳入市委、市政府对市直责任部门、各乡(镇)月度综合目标绩效考核内容。

(二)将整治工作考核纳入干部管理、考核内容,每次考核结果亚博送市委组织部,作为对各级领导班子和领导干部月度考核、评先选优、选拔任用、交流调整和奖惩的重要参考。

(三)连续3次季度考核或月度考核排在最末一位、或同一工作被多次督办均无明显进展且造成严重负面影响的,责任单位分管领导和党政主要领导月度考核不能评为优秀等次;并由市农业园区服务中心提请市委、市政府领导同意,转市纪委、市监察委按照有关规定、程序对相关责任人严肃问责。

(四)月度考核排位后三名的乡(镇),其当月奖补资金分别扣除30%、20%和10%,然后将按该比例所扣除金额从高至低依次用于奖励当月考核前三名的乡(镇)。

七、其它事项

(一)考核工作由市农业园区服务中心牵头组织实施,各市直成员单位配合,各项检查和考核资料须签字盖章、季度及月度考核以我市及西安市考核情况通报为准。

(二)市财政要确保专项奖补资金匹配到位,便于各项工作有序开展。

(三)各级责任单位要安排专人负责该项工作,无缝对接并做好资料(情况)上报、迎检准备等有关工作。

(四)本考核办法由市农业园区服务中心负责解释,自下发之日起实施。

附件:1.商洛市农村人居环境整治工作考核评分表(一级责任单位)

2.商洛市农村人居环境整治工作考核评分表(二级责任单位)

附件1





商洛市农村人居环境整治工作月考核评分表(一级责任单位)

乡(镇):                村:                              考核时间:

序号

考核事项

考核内容

评分标准

分值

得分

1

村庄清洁行动

三清一改

清理农村积存生活垃圾

对村内河岸、村级公路和村道沿线进行检查,发现1处积存垃圾扣0.5分

2.5


2

清理村内塘沟

对村内山塘、沟渠,特别是饮用水源地进行检查,发现1处淤泥、漂浮物或其它污染物扣0.5分

2.5


3

清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物

进入村寨进行实地检查,发现1处病死畜禽尸体、化学或生物制品包装物、废旧农膜等生产废弃物,扣0.5分

2.5


4

改变影响农村人居环境不良习惯

查看乡(镇)组织该村开展动员会情况,主要以查看会议记录和图片的亚博进行,未召开动员会的扣1分;另查看该村宣传氛围,如张贴相关宣传标语或涂鸦,无此类标识标语的扣0.5分

2.5


5

七乱整治

棚圈乱搭现象

实地检查,每发现1处扣0.1分

1.5


6

垃圾乱倒或灰粪乱堆现象

进入村寨进行实地检查,每发现1处零星垃圾或零星粪堆,扣0.1分

1.5


7

污水乱排现象

进入村寨进行实地检查,每发现1处,扣0.1分

1.5


8

杂物乱堆或柴草乱垛现象

进入村寨进行实地检查,每发现1处,扣0.1分

1.5


9

车辆乱停或畜禽乱跑现象

进入村寨进行实地检查,每发现1处,扣0.1分

1.5


10

农具乱摆或庭院杂乱现象

进入村寨进行实地检查,每发现1处,扣0.1分

1.5


11

广告乱贴现象

进入村寨进行实地检查,每发现1处,扣0.1分

1


12

五有

垃圾收运设施

每个村民组至少配备1个垃圾收集设施(垃圾斗或封闭式垃圾池),未配备的,发现1处扣0.5分;乡(镇)级人民政府必须配备垃圾清、转运车辆,未配备的,扣1分

2


13

保洁队伍建立

建立健全乡(镇)、村、组保洁队伍,并确保运行正常。保洁队伍建立,但未正常运行的或效果较差的,扣0.5-2分;未建立保洁队伍的,得0分

2


14

长效监管机制
建立

各乡(镇)、村未明确联系分管领导、具体负责人,扣2分;未按时参加市农整相关会议的,未定期或不定期召开相关会议、研究农整工作的,未建立长效机制的扣4分;建立机制但运行不好,扣0.5-2分

2


15

农户门前“三包”责任制建立

入村随机抽查10户农户,了解农户对该项工作知晓率,或是否参与过该项工作,1户0.2分

2


16

资金保障

查看乡(镇)、村对于农整专项资金使用情况和保障情况,此项根据情况不一得0.5-2分

2


17

“千村整治·百村示范”

项目推进情况

无因不可抗力因素造成项目推进较上次督查滞缓的,视情况不一,得1-15分

15


18

资料报送情况

视每月项目推进情况报表及工作信息报送情况不一,得1-15分

15



村庄清洁行动和农村户用卫生厕所普及率

“百村示范”村的村庄清洁行动工作月考核扣分实行加倍扣分制度。无特殊情况或无不可抗力因素导致“百村示范”村户用卫生厕所普及率低于92%的,扣年度考核分10分。



19

农村“厕所革命”

台账建立情况

查看乡(镇)改厕台账建立情况,无按规定建立台账的,扣5分;台账数据与实际不符的,扣3分;数据变更未及时更新的,错一户扣0.5分。

15


20

项目推进情况

乡(镇)无因不可抗力因素未按计划推进改厕工作的,或每月上报改厕数与实际不符的,差1户扣0.5分。

15



农村村级卫生公厕覆盖率和户用卫生厕所普及率

无特殊情况或无不可抗力因素导致农村村级卫生公厕未实现全覆盖或户用卫生厕所普及率低于85%的,扣年度考核分10分。



21

加分

工作被上级通报表扬、嘉奖,上报信息被上级单位采纳报道,承办观摩会等重大工作事项

见考核办法中的具体加分事项及细则,印证资料由被考核单位提供,县级主管部门复核。上限5分。

5


22

扣分

工作被上级通报批评,连续月考核成绩靠后等

见考核办法中的具体扣分事项及细则,印证资料由上级主管部门提供。上限5分。

5


23


合计

100


考核组:               被考核乡(镇)负责人:               被考核村负责人:

附件2






商洛市农村人居环境整治工作月考核评分表(二级责任单位)

单位名称:






序号

主要指标

考核内容

具体分值

考核单位

得分

备 注

1

明确分管领导和负责人

1.未按规定明确分管领导联系农村人居环境整治工作的,扣5分;2.未明确工作人员具体负责农村人居环境整治工作的,扣5分

10

市农业园区服务中心


查看相关文件资料等

2

参加会议情况

未积极参加农整相关调度会议、协调会议的,缺一次扣2分

10

市农业园区服务中心


查看相关签到册等资料

3

参加工作督查情况

未按照规定参加农业园区服务中心组织的农村人居环境整治工作督查检查的,缺一次扣2分

10

市农业园区服务中心


查看相关签到册等资料

4

信息、资料报送情况

1.每月底前报送一次《本月工作开展情况及下月打算》,缺报一次扣2分,迟报(一个工作日及以上)一次扣1分;2.每月报送工作简报1篇以上,缺报一次扣2分,迟报(一个工作日及以上)一次扣1分;3.按时报送年度工作方案、年度工作总结等工作资料,缺报一次扣3分,迟报(一个工作日及以上)一次扣1分

20

市农业园区服务中心


查看相关资料签收记录

5

牵头工作年度目标任务完成情况

1.未主动与市农业园区服务中心进行有效沟通、对接,当年牵头实施的农村人居环境整治点基础设施等项目,或批复下达日顺延10个工作日内未到市农业园区服务中心备案的,发现一次扣10分。牵头实施项目未全部完成的,按实际完成比例扣分,最多可扣20分;2.因工作原因造成投入农村人居环境整治相关设施建设资金不到位的,或牵头负责的专项整治工作被上级督查发现滞缓被通报批评的,按照投入比例进行扣分,最多可扣20分;3.年度检查资料提供不齐全的,按收集材料完整度进行扣分,最多扣10分;未按求时限收集上交的,该项扣5分

50

市农业园区服务中心


查看相关文件资料签收记录,实地察看。

合计

100




考核组:                                                                       被考核单位负责人:


商洛市人民政府办公室                   2021年4月9日印发

共印20份

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